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严查“一刀切”和“滥问责”!中央督察组进驻山西、辽宁、安徽等8省区!

发表时间:2021-04-08 16:50
昨日(6日),生态环境部发布公告,经党中央、国务院批准,第二轮第三批中央生态环境保护督察全面启动。组建8个中央生态环境保护督察组,分别对山西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西、云南8个省(区)开展为期约1个月的督察进驻工作。


8个中央生态环境保护督察组:
第一组:山西,组长吴新雄,副组长林山青;
第二组:辽宁,组长朱之鑫,副组长刘炤;
第三组:安徽,组长刘伟平,副组长李春良;
第四组:江西,组长宋秀岩,副组长赵英民;
第五组:河南,组长杨松,副组长张雪樵;
第六组:湖南,组长徐敬业,副组长叶民;
第七组:广西,组长李家祥,副组长翟青;
第八组:云南,组长焦焕成,副组长翟青。

生态环境部表示,督察组始终坚持问题导向和结果导向,对省级党委政府贯彻落实党中央、国务院生态环境保护决策部署情况,省级有关部门生态环境保护责任落实和担当作为情况,地市级党委政府生态环境保护工作推进落实情况开展督察。

禁止搞 “一刀切”和“滥问责”


生态环境部表示,为统筹做好常态化疫情防控和生态环保督察工作,落实“六稳”“六保”要求,3月30日,中央生态环境保护督察办公室专门致函上述省(区),要求坚决贯彻落实中央决策部署,有力有序推进边督边改,禁止搞“一刀切”和“滥问责”,并简化督察接待安排,切实减轻基层负担。


文件要求,有关省(区)在督察进驻期间,应把握工作节奏,突出工作重点,服务“六稳”“六保”,有力有序推进边督边改。对于督察组受理转办的群众信访举报问题,既要认真核实、坚决整改,切实解决群众反映突出的生态环境问题;也要依法依规、实事求是,做到一事一办、一厂一策,不搞“运动式”整改。对于督察中发现的企业生态环境问题,既要督促有关企业切实履行生态环境保护责任,严格整改要求,确保整改到位;也要注重精细化管理,分类施策,加强指导帮扶。对于历史遗留生态环境问题,既要坚持底线思维,严控环境风险,保障群众利益;也要统筹兼顾,合理安排,因地制宜采取措施,努力做到经济社会与生态环境共赢。



文件强调,有关省(区)严禁为应付督察采取紧急停工停业停产等简单粗暴行为,以及“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法。要坚持精准治污、科学治污、依法治污,对于生态环境问题的整改,要做到依法依规,统筹推进,按照问题的轻重缓急和难易程度,能马上解决的,要马上解决;一时解决不了的,要明确整改的目标、措施、时限和责任单位,督促各责任主体抓好落实。要给直接负责整改工作的单位和人员留足时间,禁止层层加码、级级提速。特别是对涉及民生的产业或领域,更要妥善处理、有序推进,坚决杜绝“一刀切”行为。对于采取“一刀切”方式消极应对督察的,督察组将严肃处理,发现一起、查处一起。

重点治理重点流域重点区域化工等行业


我们注意到,此次督察提到,关注长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略部署贯彻落实情况。

结合今年3月1日起正式实施的我国首都流域性立法——《长江保护法》,生态环境部法规与标准司司长别涛此前提到“四个禁止”,禁止在长江流域重点生态功能区布局对生态系统有严重影响的产业;禁止重污染的企业和项目向长江的上中游转移;禁止在长江干支流干线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目;禁止在长江干线的岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新改扩建尾矿库,防止风险。同时对于已经建成的与生态环保要求不符合的小水电项目,要求地方政府实行分类整改和逐步退出。“磷矿、磷肥、磷化工和相关尾矿,都是长江流域比较突出的问题。”

在黄河流域治理方面,生态环境部综合司司长徐必久曾透露,加强汾河等支流水污染治理,排查和规范管理入河排污口。强化大气污染综合治理,以汾渭平原为重点,加快推进冬季清洁取暖改造、工业污染源全面达标排放和“散乱污”企业综合整治,加强重点行业挥发性有机物综合治理。据悉,石化、化工、工业涂装等重点领域挥发性有机物治理一直是生态环境部工作重点之一。

推进燃煤电厂及钢铁行业超低排放改造


督察明确,严格控制“两高”项目盲目上马,以及去产能“回头看”落实情况。
据生态环境部大气环境司司长刘炳江介绍,化石能源消费比例高、体量巨大,是造成空气污染的主要原因之一,也是温室气体排放的主要来源。而“减污降碳协同增效”将是“十四五”期间的治理重点。

“两高”项目主要指高耗能高污染项目,主要包括钢铁、煤炭、水泥、电解铝等。刘炳江表示,要严格控制增量,坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展,严格落实产能置换要求。同时加强存量治理,坚持“增气减煤”同步,以此替代煤炭,推动电代煤。

此前,生态环境部积极推进钢铁、煤炭、煤电、水泥行业化解过剩产能。持续推进燃煤电厂超低排放改造以及钢铁行业超低排放改造,预计上述行业将成为此次去产能“回头看”重点。

督察还提到,督察重大环境污染、生态破坏、生态环境风险及处理情况;中央生态环境保护督察及“回头看”发现问题整改落实情况等。



来源:化工707




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